“Se está liberando personal de
fuerzas de seguridad militarizada en función del conflicto social creciente”.
30 de septiembre de 2018
Entrevista
a Gustavo Lahoud, Licenciado en
Relaciones Internacionales y Magíster en Defensa Nacional, sobre el papel que
cumplirían el Ejército, la Gendarmería y la Prefectura en cuanto a “política de
defensa nacional” y en “función del conflicto social creciente”. Asimismo
reflexiona sobre la actuación de diputados y senadores: “Daría la impresión de
que el Congreso ha desaparecido en uno de sus roles que además de legislar es
controlar la administración pública”.
Por Mario Hernández.
M.H.: En un reportaje a Elsa Bruzzone
leí que 3.000 efectivos del Ejército van a pasar a Gendarmería. ¿Qué
información tenés?
G.L.: Probablemente lo que dice Elsa esté
muy bien rumbeado, después de las modificaciones que hemos visto a la Ley de
Defensa por dos decretos en el Boletín Oficial de fines de julio. Uno el 727
que reglamenta la Ley de Defensa Nacional, que fue promulgada en el 2006
durante el primer gobierno de Néstor Kirchner; y otro decreto en donde
establece una nueva directiva de defensa nacional reemplazando la vigente
durante el gobierno anterior.
Ahí se pusieron en marcha algunos
cambios que reflejan lo que esta gente piensa en cuanto a las FFAA y que pueden
ser determinantes a futuro. Y dentro de esos cambios se entiende lo que Elsa
está diciendo, porque se ha orientado un cambio cualitativo en lo que hace a la
definición de la agresión externa, ante la cual el instrumento militar debe operar
en el marco de la política de defensa nacional, porque se ha redefinido que
debe operarse el instrumento militar ante cualquier agresión de origen externo.
El decreto que se reemplaza de la
época kirchnerista decía taxativamente que esa amenaza tenía que ser
proveniente de un instrumento militar de otro Estado nacional. A partir de allí
se abren un conjunto de definiciones que veremos cuáles son, pero sí se
establece en la directiva de políticas, en el segundo decreto del que te
hablaba, algo así como nuevas misiones para las FF AA y una de ellas tiene que
ver con desempeñar funciones de protección de lo que denominan lugares o puntos
estratégicos.
En esos puntos estratégicos que
pueden ser represas, centrales termoeléctricas, se había hablado de las centrales
nucleares y luego se dijo que no; otros sitios de interés nacional para la
infraestructura, para el funcionamiento de nuestro sistema económico, donde
generalmente estaban desplegados elementos de la Gendarmería o de la Prefectura
y a partir de que las FFAA encaren estas nuevas misiones, serían redesplegadas
en esos puntos.
Hay un aspecto clave que entra en el
análisis, y es que hay una cantidad de efectivos de Gendarmería y de Prefectura
que al no estar en esos puntos críticos y al ser relevados en esos puntos de
las fronteras también, por ejemplo, pensemos en la frontera norte, desde el
noreste, la Mesopotamia al oeste, la región del NOA, ahí se están desplegando
por ahora 500 efectivos militares del Ejército supuestamente para el combate
contra el narcotráfico en tarea logística.
M.H.: Tendríamos que hablar de la
base militar en La Quiaca también.
G.L.: A eso iba. Esa tarea logística se
supone por lo que uno lee en la norma que salió publicada, no definiría una
situación diferente a la que ya teníamos en la letra de la Ley de defensa que
establecía que las FFAA podían ser utilizadas en términos de logística
solamente, transporte y otro tipo de cuestiones, en asistencia a las fuerzas de
seguridad.
El tema es que eso deja un panorama
vidrioso, porque hay normas secretas, con lo cual no conocemos si ante esa zona
gris que se puede dar en el uso del instrumento militar, se han dado
instrucciones determinadas. Para completar, además hay efectivos de Gendarmería
y Prefectura que son relevados de la zona norte de frontera hoy, al menos lo
que conocemos, también podrían ser relevados de las áreas de frontera en la Patagonia Sur ,
cercana a Vaca Muerta, en Neuquén.
M.H.: Donde ya hubo una movilización.
G.L.: Así es. Y también serían relevadas de
otros sitios estratégicos. ¿Todo ese personal de Prefectura y Gendarmería dónde
va a ser reubicado? La sospecha que hay es que podría ser redesplegado en
función del conflicto social creciente. Quiero decir que no es que vamos a
tener, como se dijo en un primer momento al Ejército en la calle, no es esto lo
que va a pasar.
Se está liberando personal de fuerzas
de seguridad militarizada a efectos de esto que estábamos hablando y se le está
dando nuevas funciones al personal militar en áreas que antes estaban
destinadas a ser ocupadas por Prefectura y Gendarmería.
También esto supondría que como se
van a discutir cuestiones escalafonarias próximamente, de pagos, de carrera,
que muy probablemente termine pasando lo que dice Elsa Bruzzone, que
determinada cantidad de efectivos del Ejército puedan pasar a Gendarmería.
Aunque esto por ahora no lo veo, pero sí estos cambios que te estoy diciendo.
En el área de la Quiaca, en el
Noroeste, en el área de los Esteros del Iberá y el Acuífero Guaraní, la Triple Frontera
que aparece en el decreto que saca la nueva directiva de política nacional. Ahí
aparece explícitamente mencionada la Triple Frontera diciendo que tenemos un desafío o
riesgo por delante. No habla de amenaza, es increíble. No habla de que hay una
amenaza sino de células del Hezbolá, esto es gravísimo, porque no hay evidencia
real ni certera, de una supuesta amenaza que se remonta al atentado a la AMIA
hace más de 20 años atrás.
Elsa Bruzzone ha venido hablando y
muy bien rumbeada de que probablemente se piense en la instalación de bases
militares híbridas, que no van a ser las convencionales que hemos conocido,
pero sí bases que pueden venir encubiertas como la de Neuquén , que se
conoció en mayo de este año. En Neuquén van a instalar una base para ser
empleada en caso de catástrofes naturales y asistencia humanitaria. Qué es esto
preguntaría uno. Si lo vemos en contexto internacional, hace poco el nuevo
Presidente de Colombia, Duque, una de las primeras medidas que tomó, después de
haber recibido al Secretario de defensa norteamericano, Mattis, es el
despliegue de un barco, un buque hospital en la región del Caribe colombiano.
Tal vez pensando en Venezuela.
“Los pasos que está
dando EE UU en la región son escenarios de intervención indirecta”
M.H.: James “Perro rabioso” Mattis,
ministro de Defensa de EE UU que estuvo reunido con Oscar Aguad y que también
visitó Brasil, Chile y Colombia. ¿Esa visita tiene que ver con la
militarización del sur del continente por sus recursos naturales?
G.L.: Todo indica, por los pasos que está
dando EEUU en la región, desde la llegada de Trump, que sí. Pero te diría que
lo que veríamos por delante, salvo que el escenario de conflictividad en
América del Sur se complique muy seriamente, es un despliegue de
características diferentes a las que hemos conocido con el intervencionismo
norteamericano a través de la Doctrina Monroe , en el siglo XIX y parte del XX.
Acá lo que habría son escenarios de intervención indirecta.
El ejemplo muy interesante a tomar es
Venezuela, donde lo que se está haciendo es tratar de desestabilizar la
situación permanentemente a través de Colombia, antes a través de Santos,
primero con Uribe y ahora con Duque, el nuevo Presidente. Y se lo hace a través
de una serie de instrumentos que son político/diplomáticos.
Colombia ha sido uno de los
principales activadores del llamado “Grupo de Lima” donde convergen una
cantidad de países entre los están la Argentina de Macri, el Brasil de Temer,
México hasta ahora con Peña Nieto, se supone que con López Obrador se retiraría
de ese grupo lo cual no es un dato menor. Esta gente en la estrategia
político/diplomática ha operado dentro de la OEA, que revive de la mano
intervencionista de Trump. Para asediar a Venezuela y Bolivia.
M.H.: ¿Cómo juega esa embarcación que
mandó EE UU a Colombia y Evo Morales denunció como una amenaza contra
Venezuela?
G.L.: Evo Morales estuvo muy oportuno en
esa denuncia, porque hay una grave sospecha de que “la misión” que oficialmente
se conoce de ese buque que es humanitaria, pueda trocar en el próximo tiempo a
una misión militar de otro tipo. El temor que hay detrás de esto es que quieran
ensayar o instalar una especie de intento de bloqueo sobre las costas
venezolanas. La verdad es que si esto se pone en línea con lo que ha pasado el
4 de agosto, el intento de asesinato de Maduro a través de drones, y que derivó
en que Maduro y el gobierno venezolano implicaran directamente al ex Presidente
colombiano y al actual, que hablaran de fuerzas de la derecha venezolana
alineadas con el paramilitarismo colombiano y a esto agregaría el escenario de
la frontera colombo-venezolana que se está degradando aceleradamente.
Lo que se degrada también es otro
punto del que no se habla mucho, que es la frontera entre Venezuela y Brasil.
Allí muchos venezolanos emigrados del lado brasilero están recibiendo ataques,
hay un cóctel muy explosivo y un escenario de colaboración creciente de las FF
AA brasileñas con los EE.UU. Ejercicios combinados conjuntos. Venezuela
respondió en los últimos meses a esto acelerando su alianza estratégica con
Rusia y su alianza económica con China. Esto es lo que está detrás en la
región, este juego geopolítico.
M.H.: Me preocupa que la economía
argentina para la defensa haya sido destruida. Me refiero a Fabricaciones
Militares, Tandanor, Astilleros Río Santiago. ¿Hay descontento de las FFAA por
esta situación?
G.L.: Hay una primera muestra de
descontento que se conoció cuando el gobierno hizo una declaración penosa
respecto al nivel de aumento salarial, en torno al 8% que le iban a dar a las
FF AA. Ahí hubo una situación que se registró sobre todo a través de las redes
sociales, que no mereció respuesta oficial, no hubo un documento de las FF AA
firmado por el Generalato por ejemplo ni del resto de los comandos del
Ejército, pero sí derivó en reuniones en el Ministerio de Defensa.
Se está sufriendo un recorte muy
severo en lo que hace a infraestructura y material a disposición de las FFAA.
Uno se puede plantear cómo puede ser que esto pase al mismo tiempo que
pretendan emplearlas en otro tipo de misiones. Es que el otro elemento de
preocupación que aparece además del salarial es que ven crecientemente que este
intento a través de la modificación de la Ley de defensa y estos dos decretos
de empezar a utilizarlas paulatinamente para otro tipo de acciones, están generando
fuertes inquietudes. Inquietudes en términos de que se las saque de la misión
principal que tiene el instrumento militar que es defender la soberanía, la
integridad y los bienes y vidas de nuestros habitantes, y sean utilizadas para
otro tipo de misiones vinculadas con una especie de Guardia nacional.
Esto más allá de lo que pueda pasar
con los elementos que predominan hoy, no terminan de recoger todo el escenario
de descontento creciente que se está dando, por debajo, en suboficialidad y
oficialidad. Esto está pasando. Han intentado frenar o sofocar esto a través de
un aumento salarial en el orden del 18% y evidentemente si pensaban ir más
lejos en los próximos decretos, hay un elemento que hay que mirar con mucho
cuidado. No han avanzado todo lo que hubieran querido, porque sintieron que la
resistencia de los cuadros medios de las FF AA podrían ser determinantes.
M.H.: ¿Cuál es el rol del Congreso en
todo esto?
G.L.: Esa es una pregunta que nos estamos
haciendo muchos por distintos temas. Pareciera que se está estableciendo un
gobierno de los jueces, en el marco de una estrategia continental, que estamos
viendo muy claramente. Daría la impresión de que el Congreso ha desaparecido en
uno de sus roles que además de legislar es controlar la administración pública.
A mí me alarma la situación de la Auditoría General de la Nación que está
totalmente desactivada. Está en manos del peronismo federal, está Lamberto que
es un hombre de Pichetto. Y los intentos que han habido de reunirse para
derogar el decreto de las FF AA de Macri del que hablábamos y de las
asignaciones familiares que al final el gobierno congeló, fracasaron también
porque los tres diputados vinculados a Lousteau se levantaron y no estuvieron
en la sesión.
Hay elementos políticos que siguen operando,
el massismo, un sector del peronismo, la gente de Lousteau para habilitar al
gobierno y desactivar al Congreso como herramienta. Por otro lado no hay un eje
muy claro en el que esté actuando la oposición. Es gravísimo y no aparece en ningún
lado.
M.H.: ¿Querés agregar algo más?
G.L.: Solamente que hay que seguir mirando
esto con mucho cuidado. En este momento en Venezuela se van a jugar unas
partidas importantes en este proceso, veremos cuál es el nivel de
involucramiento que terminarán teniendo Rusia y China. Y en este último caso,
China con su base de observación del espacio ultra profundo que está instalada
en Neuquén. Mattis ha hablado en función de estas cuestiones también, sus
estrategias globales, y la Argentina está en medio de todo esto.
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Fuente:
http://www.anred.org/?p=104579
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