Es hora de percibir el
nefasto papel de la burguesía local desde su financiamiento e ideación del
genocidio en los setenta hasta su estafa oficializada como deuda pública
externa y su protagonismo en la ocupación económico territorial de Argentina
por capitales y estados imperialistas.
Argentina,
crisis de la deuda y acuerdo con el FMI:
Camino a
un nuevo colapso
del modelo.
20 de
septiembre de 2018
Por
Carlos Carcione
(Rebelión)
El primer
acuerdo del gobierno Macri con el FMI duró apenas dos meses. Solicitado por el
gobierno y firmado en junio cuando el Banco Central argentino demostró su
incapacidad para frenar la corrida cambiaria. Los 15.000 millones de dólares, de
un total de 50.000, hechos efectivos en ese mes se evaporaron, aspirados por la
crisis. Para finales de agosto, en medio de una nueva corrida, la devaluación
del peso superaba el 100% en apenas 6 meses, Macri pidió al Fondo el
adelantamiento a 2019 de los desembolsos previstos para el 2020 y, según
versiones, como parte de esta negociación, se estaría estudiando un refuerzo de
otros 15.000 millones de dólares para el nuevo programa 1 .
Unos días
después, cuando la corrida cambiaria se había convertido en crisis política, el
gobierno anunció nuevas medidas de ajuste; una reestructuración del organigrama
de funcionamiento del gobierno eliminando la mitad de los ministerios, y el
llamado a lo que denomina “peronismo racional”, expresado en los gobernadores
del PJ, a un acuerdo para aprobar el presupuesto de 2019 que contempla las
exigencias del Fondo.
Sobre la base de estas “señales” y con el fracaso consumado del acuerdo de junio, el FMI aceptó comenzar a negociar un segundo acuerdo. Al tiempo que la directora general del organismo, Cristine Lagarde, confesaba en el Financial Times de Londres el 11 de septiembre, su temor de que las crisis de Argentina y Turquía se convirtieran, vía efecto contagio, en una nueva crisis mundial de la deuda.No esta demás señalar que cuando el FMI todavía pronosticaba un 2018 sin mayores sobresaltos en la economía mundial, nosotros, desde anticapitalistas en red, alertamos sobre la posibilidad de un nuevo capítulo de la crisis internacional empujado por la inminente crisis de la deuda y la guerra comercial de Trump 2 .
Que estamos atravesando una
“tormenta”, que el país ha vivido por por encima de sus posibilidades, que el
déficit fiscal, que los subsidios, que la sequía, la falta de confianza, o la
mala comunicación del plan, etcétera. Estas son algunas de las explicaciones de
Perogrullo que desde el gobierno ensayan como causas locales de la actual
crisis, además
del impacto, ese si indudable, de la crisis capitalista mundial.
Sin embargo ninguna de
estas explicaciones puede revelar por qué el acuerdo con el FMI de junio pasado,
que incluye el mayor desembolso de la historia del organismo, ha fracasado en
apenas 2 meses y es necesario renegociarlo. Las preguntas que hay que contestar
son dos.
-
La primera es develar las causas de fondo, estructurales, de las crisis recurrentes del capitalismo dependiente argentino.
-
Y la otra es si la política económica del macrismo, independientemente de su claro carácter antiobrero, antipopular y antinacional, apunta a corregir o por el contrario profundizará esas causas estructurales, desembocando en un nuevo colapso.
Un patrón de
acumulación basado en la fuga de capitales
Desde la quiebra
del modelo de sustitución de importaciones a finales de la década de los 60 del
siglo pasado, la elite dominante en el país buscó un nuevo patrón de acumulación
de capital rompiendo la lógica de la reproducción ampliada 3 .
Lo encuentra recién a mediados de los 70 con la dictadura militar y el plan
económico de Martínez de Hoz, estimulado por el FMI y los capitales
internacionales. Desde entonces hay una constante en la economía argentina: la
fuga de capitales .
En varios estudios a lo largo
de la última década, pero sobre todo en los realizados por el equipo de
investigadores que encabeza Jorge Gaggero del CEFIDAR,
se aportan importantes
datos que son útiles para entender cómo funciona, desde entonces, el patrón de
acumulación de las elites locales.
En uno de ellos publicado en el
2010, por ejemplo, señala que: En 1974 la
deuda externa era de US$ 7600 millones, y el capital fugado era prácticamente la
mitad, US$ 3800 millones. En 1982 las
cifras eran US$ 44.000 y US$ 34.000 millones, respectivamente. En 1989
la deuda era de US$ 65.000 millones y los capitales fugados llegaban a US$53.000
millones. A fines de 2001 la
deuda era de US$ 140.000 millones y lo fugado US$ 138.000 millones.
Esta dinámica
continúa durante todo el periodo kirchnerista y por supuesto se mantiene en la
actualidad. Un
ejemplo de ello es que la información brindada por el Banco Central para el
primer semestre de este año para la cuenta Formación de Activos Externos de
Residentes (un eufemismo para la fuga) muestra que esta fue un 117 % superior a
la del mismo periodo del año anterior, llegando a los 16.676 millones de dólares 4 .
Teniendo en cuenta que ha seguido de esa manera, es indudable que se establecerá
un nuevo record histórico de Fuga de Capitales.
Es importante
señalar también que el acumulado de los bienes de argentinos en el extranjero
bordean según fuentes citadas por Gaggero los 400.000 millones de dólares hasta
el año 2014 5 .
Lo que permite afirmar que en la actualidad es muy superior, sobre todo teniendo
en cuenta que el mismo informe del Banco Central citado arriba, muestra que en
los dos últimos años, es decir el periodo Macri, la fuga supera largamente los
50.000 millones de dólares.
De todas maneras es importante destacar, como lo hace la investigadora de la UBA Magdalena Rua, que se desarrollaron dos maneras de alimentar esta fuga. Afirma Rua que durante el periodo kirchnerista, a pesar de haber descendido la relación Deuda –PBI, la fuga no se interrumpió, por el contrario se mantuvo en niveles similares a los actuales, pero financiada esencialmente por los superávit que el extraordinario periodo de precios internacionales de los cereales generó 6 .
En síntesis, financiada por deuda externa
durante gran parte de las últimas cuatro décadas o por el superávit de cuenta
corriente como ocurrió en una parte del periodo kirchnerista 7 ,
el patrón de acumulación de la burguesía local no se asienta en la reinversión
productiva de los excedentes logrados en la producción y por la explotación del
trabajo o por el diferencial obtenido por los precios extraordinarios de los
comodities exportados (plusvalía extraída o renta agraria obtenidas), sino en la
búsqueda de una valorización financiera de ese excedente vía fuga de capitales.
Esto muestra al pasar, la íntima relación de los grandes grupos económicos
locales con el capital financiero internacional y sus definidos rasgos mafiosos,
especulativos y parasitarios.
Endeudamiento
creciente, especulación y ajuste permanente, las herramientas del saqueo
En un artículo
del 1 de enero de 2018 en el periódico El
País de España 8 se
afirmaba que a pesar de que la deuda argentina había crecido un 35% durante los
dos años de mandato de Macri hasta entonces, ubicándose en los 342.000 millones
de dólares para diciembre de 2017, señalaba que el consenso general (entre los
funcionarios e inversores) era que esa deuda era sostenible en el tiempo. Para
entonces la relación Deuda/PBI se ubicaba alrededor del 54%.
Apenas meses después Argentina debe recurrir al crédito más importante en la historia del FMI para no caer en la cesación de pagos y cumplir con el servicio de esa deuda que, en enero para El País era “sostenible”. Si una parte de las causas de esta situación se debe buscar en la evolución de la crisis económica internacional, las causas locales inmediatas, más allá de las estructurales que señalamos más arriba, tienen que ver con la política económica específica que desarrolló el macrismo desde el mismo momento de su asunción al gobierno. La liberación del tipo y las operaciones de cambio, la desregulación financiera, la eliminación de las retenciones para el agro y la minería, el aumento de la base imponible para el impuesto a las ganancias, y el pago de la deuda contraída por el gobierno De la Rúa a los fondos buitres, pago que estaba suspendido desde finales de 2001, entre otras, no lograron atraer las tan propagandizadas “inversiones de capitales” que vendrían al país cuando nos “abriéramos al mundo”. Pero si alimentaron un flujo de capital especulativo de cortísimo plazo. Cuando esos capitales especulativos comenzaron a desprenderse de los títulos y bonos en pesos del gobierno y pasarse a dólares para realizar una ganancia obscena obtenida por esa especulación, la burbuja de las LEBAC y otros instrumentos financieros especulativos estalló.
Por otra parte
el llamado “ajuste en dos tiempos”, o “gradualismo”, en el ajuste neoliberal que
se propuso al inicio del gobierno Macri y que duró hasta el inicio de la
corrida, fracasó. El síntoma más claro del fracaso fue frente a la ofensiva del
gobierno en diciembre pasado por imponer la reforma de la seguridad social y la
reforma laboral, el fuerte rechazo del movimiento de masas impidió la segunda y
llevó a que no se pudiera llevar el ajuste hasta donde pretendía Macri. Porque
la eliminación de subsidios, el ataque al salario, el crecimiento de los
despidos y del desempleo, la disparada inflacionaria, la recesión económica,
similar en números de caída de producción y consumo al 2001, aunque brutales
para la población, son insuficientes para encontrar el camino hacia el “país
normal” que Macri le prometió a las Elites del país y extranjeras. Por eso a
cada nuevo acuerdo con el Fondo sigue una nueva ronda de ajustes.
Frente a esta
situación y al estallido de la burbuja especulativa 9 ,
sobrevino una nueva crisis de la deuda en el país. Los números son contundentes:
A pesar del “apoyo” del FMI y de que, durante 2018 se pagarán en total algo más
de 78.000 millones de dólares de deuda, el stock total de deuda al contrario de
reducirse, aumentará, pasando de los 342.000 millones de dólares de finales de
2017 a superar los 390.000 millones a finales de 2018 (ver números actuales en
Observatorio Fiscal) 10 .
Y la deuda habrá pasado del 54% del PBI a representar a fines de 2018 un 107%
del mismo como señalan los propios consultores burgueses 11 .
Entramos como en oportunidades
anteriores, en una dinámica de grandes confrontaciones para definir ganadores y
perdedores de esta crisis. Para evitar que se consolide un nuevo saqueo hacia el
pueblo, los trabajadores y el país, las grandes mayorías que viven de su trabajo
deben enfrentar con su movilización este pacto de Macri con el FMI y derrotarlo.
La alternativa vuelve a ser: nuevo colapso del capitalismo
dependiente argentino o modelo alternativo anticapitalista.
Notas:
1 Necesitamos
Refuerzos http://www.eleconomista.com.ar/2018-09-necesitamos-refuerzos/
2 Deuda
y Guerra Comercial: hacia un nuevo capítulo de la crisis económica mundialhttps://anticapitalistasenred.org/2018/06/30/deuda-y-guerra-comercial-hacia-un-nuevo-capitulo-de-la-crisis-economica-mundial-2/
3 Carlos
Marx, Acumulación y Reproducción Ampliada El Capital, libro 2do. Capítulo 1
4 Fuga
de capitales primer semestre de 2018 Ámbito Financiero con datos del BCRA
http://www.ambito.com/928345-la-fuga-de-capitales-se-duplico-en-el-primer-semestre-alcanzo-los-us-16676-millones
5 CEFIDAR https://www.cronista.com/finanzasmercados/El-dinero-que-se-fue-Calculan-que-la-fuga-de-capitales-llega-hasta-us-374.000-millones-20140711-0063.html
6 Fuga
de capitales y su impacto en el desequilibrio externo http://www.radiografica.org.ar/2018/04/29/fuga-de-capitales-su-impacto-en-el-desequilibro-externo/
7 Hay
estudios que demuestran en base a números oficiales que durante el periodo
Kirchner, el aumento en la producción se basó esencialmente en la utilización de
la capacidad instalada y no en la ampliación de la capacidad productiva. En
algunas ramas como petroquímica y otras, hubo inversión productiva, el resto del
aumento de la inversión en ese periodo se explica por la ampliación de la
capacidad de almacenamiento.
8 El
País España, La deuda argentina creció 35% desde la llegada de Macri.
https://elpais.com/economia/2018/01/01/actualidad/1514832832_626904.html
9 Que
sin dudas se extenderá a otros emergentes.
11 Alarma
por la suba de la deuda, ya representa el 82% del PBI
https://www.cronista.com/economiapolitica/Alarma-por-suba-de-la-deuda-ya-representa-casi-el-82-del-PBI-20180909-0033.html
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