Luis Tapia, desde el postgrado de la UMSA:
y la
CSUTCB
Del empobrecimiento de
la política a la miseria
de la COB
y la
CSUTCB
13 de agosto de 2019
Por Rolando Carvajal
Así como crece la pobreza
multidimensional, la declinación de la riqueza institucional del país redujo la
autonomía de los poderes, judicial, legislativo y electoral, sometidos al
Ejecutivo, al igual que muchas otras instituciones debilitadas. “La
concentración del poder puede hacer que se decida más rápido, pero cada
vez de manera más equivocada y unidimensional, que es lo que está ocurriendo
actualmente”
Luis Tapia Medalla, uno de los
académicos más destacados del país, evita conceder entrevistas de prensa, pero
hace casi dos semanas disertó acerca del crecimiento de la pobreza medida en
sus múltiples dimensiones, ocasión propicia para referirse a la indigencia que
ahora exhibe, en ciertos niveles, la menguada calidad de la política nacional.
“En el seno de algunas
instituciones, en particular la CSUTCB y la COB, no sólo estamos en periodo de
empobrecimiento sino de miseria, y esto se puede ver en el modo en que actúan
estas instituciones respecto de sus miembros”, dijo el filósofo y politólogo
del Postgrado en Ciencias del Desarrollo (CIDES), de la Universidad Mayor
de San Andrés.
En el caso de Tariquia, Tarija, donde el Servicio de Areas
Protegidas permite la explotación petrolera y procesa a sus habitantes, “el
sindicato no sólo no defiende a las y los campesinos sino que opera como
aparato represivo para dividir, coercionar, incluso con uso de violencia física
para que se implante la decisión gubernamental de explotar el territorio para
acumulación del capital transnacional”.
La capacidad organizativa de los
sindicatos se está volviendo contra los propios trabajadores agrarios, y lo
mismo ocurre en el sector salud, afirmó Tapia, donde la Central Obrera Boliviana ,
en vez de ser un factor de apoyo a las demandas los trabajadores, se convierte
en una institución que incluso amenaza a sus miembros si es que no aceptan las
decisiones gubernamentales
Más ingresos estatales, mayor pobreza
El hecho de que el Estado
incrementara sus ingresos unas diez veces, pero que la Pobreza Multidimensional
(PM, que actualmente afecta a 61 de cada cien bolivianos) aumentara 20 veces,
lleva a preguntarse sobre la composición de la estructura económica: ¿Qué tipo
de capacidades tiene el país para desarrollar y responder a las necesidades de
su población?, cuestionó.
“Lo que uno ve es que la PM ha aumentado por la estructura
de la economía y tipo de política económica y global que despliega el gobierno
en estos últimos tiempos”, afirmó.
¿Qué es lo que hace
que un país que tiene ahora diez veces más en ingresos, aumente en su interior
la pobreza? En parte,
eso tiene que ver con la estructura de la economía boliviana, caracterizada por
dos polos: uno extractivista, con generación de empleo muy limitada (y
depredación de los recursos naturales, subrayaría después Tapia).
Y otro de población
marginal que es incorporada mediante la política de los bonos sociales (de
origen neoliberal), “en tanto mecanismo para reducir el grado de desintegración
social que genera la concentración de la riqueza y el desequilibrio de las
estructuras económicas”.
El gobierno cancela los derechos
El académico llamó la atención
sobre el alto grado de incertidumbre en el desempeño institucional y político,
mucho mayor entre los productores locales por la competencia externa,
inseguridad que tiene que ver con la práctica de los derechos fundamentales.
“Uno de los rasgos del gobierno
actual y su forma de ejercerlo es que “cancela la universalidad de los
derechos: el que los trabajadores y ciudadanos pueden esperar su respeto y
ejercicio, depende de la arbitrariedad de los gobernantes, y básicamente de si
apoyan las líneas políticas gubernamentales; eso implica reducción en
oportunidades y ciudadanía”.
Con datos de la realidad
cotidiana, “que compartimos todos”, examinó la pobreza política del país,
venida a menos debido a un proceso “paradójico y perverso”.
Bolivia tuvo en ciertos periodos,
recordó, una sociedad civil caracterizada por ser rica políticamente, con mayor
organización y autonomía, además de propuesta.
Esta capacidad de articular la
sociedad civil en torno a algunas centrales sindicales, hizo posible la
transición a la democracia en los 80, y el proceso de organización
indígena-comunitario en las siguientes décadas llevó a la idea del Estado
Plurinacional, produjo la crisis de los gobiernos neoliberales y la reforma de
la CPE, entre otras transformaciones.
“Había una asimetría: pobreza económica, pero riqueza
política en parte de la sociedad civil que creó las condiciones para la
reorganización de las estructuras políticas y económicas, lo que implicaba la
transición de la estructura extractivista de la economía a otro tipo más
diversificado, que afrontara el deterioro del medioambiente y la depredación de
los recursos naturales; a otra estructura económica que ofreciera mayor calidad
de vida a los trabajadores”.
La paradoja perversa del régimen actual
Esos mismos recursos:
organización sindical, sobre todo central campesina y central obrera, están
siendo utilizados para neutralizar y subordinar a los trabajadores a las
políticas gubernamentales de orientación extractivista y de expansión de
economía primario-exportadora, sobre todo en el oriente, remarcó Tapia.
Eso “ha hecho que estas
organizaciones de la sociedad civil no estén operando para defender el valor de
la fuerza de trabajo, la dignidad y los derechos políticos y civiles de los
trabajadores, sino para neutralizarlos e incluso reprimirlos”.
“Porque uno puede participar mucho
en, justamente ‒señaló el investigador‒, organizar los esquemas de su
propia sumisión a estructuras económico políticas, que es lo que está
ocurriendo”.
Por eso, impugnó, la
participación de mujeres en poderes del estado no es expresión de que hayan
cambiado las desigualdades y las prácticas de acoso y en general las
estructuras culturales y patriarcales; más bien hay fuerte subordinación o
pérdida de voz y autonomía
En recurso organización, cada
grupo social tiene su gremio o sindicato (con relativa autonomía), pero “se ha
pasado a la cancelación y subordinación” y a la expansión de cierto
modelo político de dominación política.
El declive de la CSUTCB
En el caso de la Confederación Sindical Unica de Trabajadores
Campesinos, “la central campesina más grande, la que tiene más afiliados y está
extendida en el territorio nacional”, dijo, el
gobierno del MAS propició con la agroindustria oriental, una política económica
donde el partido de origen campesino hace que la central campesina acepte una
política anticampesina”, como es la que está contenida en la expansión de
tierra para monocultivos y uso de transgénicos, lo que reduce diversidad en la
producción agrícola, y afecta a pequeños productores y al núcleo corporativo
campesino”.
El docente de postgrado de la UMSA
y ex miembro del Grupo Comuna, que compartiera con el actual vicepresidente
García Linera e intelectuales como Raúl Prada, refirió asimismo
otras formas de sumisión institucional logradas por el actual régimen de Evo
Morales desde 2006.
Si bien hay una nueva
constitución que reconoce la diversidad cultural, debido al empobrecimiento
institucional, se ha reducido la autonomía en los poderes judicial y el órgano
electoral y anulado el poder Legislativo, de manera que todos se encuentran
sometidos al Ejecutivo.
Ello redunda en una reducción de
las capacidades gubernamentales: “la concentración del poder puede hacer que se
decida más rápido, pero cada vez de manera más equivocada y unidimensional, que
es lo que está sucediendo”, advirtió.
Fustigó igualmente la “cancelación fáctica” de derechos y
la existencia de “sectores encarcelados” por su resistencia política al
régimen, lo que habla del “creciente deterioro” de los derechos y de la calidad
de la vida política.
“Pasamos de una sociedad civil que discutía y articulaba
propuestas de país, a un corporativismo desigual, ya que los intereses
corporativos son escuchados y promovidos por el filtro de los intereses
de la burocracia gobernante que oye y agrega de manera transformada sólo las
demandas de aquellos sectores convertidos en base electoral de
reproducción del régimen”.
¿Qué hacer?
Frente al “empobrecimiento
absoluto” de la política, la clave es la autonomía, planteó, una sociedad
civil fuerte y la organización con autonomía y capacidad de propuesta.
Ciertamente, precisó, hay sectores
que “han mejorado” por su articulación con el régimen vigente, aunque reciben
recursos a través de políticas u otras formas de redistribución ya no
institucionalizada.
Sin embargo se registra asimismo
el deterioro en otros sectores laborales que no están siendo beneficiados por
la política gubernamental, debido a que no hay una incorporación a su esquema
de reproducción del poder político.
“Vemos en el último tiempo que la
pobreza multidimensional depende de una fuerte relación instrumental entre
régimen político y estructura económica: es decir que el aumento de la PM tiene
que ver en buena parte con el carácter del régimen político”.
Ya en 2015,
Tapia develó que por diversas vías el gobierno está reproduciendo el momento
constitutivo del colonialismo interno en Bolivia, que es la transformación de
pueblos agrarios en pueblos extractivistas, y era la perspectiva de un Estado
plurinacional empezar a revertirlo.
“Pero de manera contradictoria estamos
viviendo más bien la recreación intensificada de esto con un agravante: no es
la burquesía criolla, plebeya o moderna que dirige sino un partido de origen
campesino es decir, de sujetos que vienen de matrices culturales aymara y quechua
sobre todo, y hoy tienen el proyecto capitalista más agresivo de toda nuestra
historia”.
Las causas de la pobreza en
Bolivia, identificadas en una reciente y polémica investigación del
Centro de Estudios para el Desarrollo Agrario y Laboral sobre la pobreza
multidimensional son la acumulación y control del excedente, la explotación del
trabajo y la desigualdad en la redistribución del ingreso, además de la
“heterogeneidad estructural urbana y rural”, relativas al modelo de producción
que mantiene en vigencia el partido en el gobierno●
Ver también:
La nacionalización
financia a la burocracia y dominación del MAS
Fuente: https://www.bolpress.com/2019/08/12/del-empobrecimiento-de-la-politica-a-la-miseria-de-la-cob-y-la-csutcb/
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