Identifican nueve falencias en las políticas agrarias de
Bolivia
18 de septiembre
de 2019
Por Rodolfo Huallpa / Tomado de
RedUnitas Sumando Voces Reportajes
¿Cuál es el estado de las políticas agrarias en Bolivia? El texto
“Políticas agrarias, campesinos y obreros agrícolas: balance y perspectivas”
escrito por Enrique Ormachea y publicado por UNITAS hace una recopilación de
datos e investigaciones que dan cuenta de la actual situación e identifica una
serie de falencias que impiden el Vivir Bien de productores campesinos, además
de la soberanía alimentaria.
A través de un análisis de los planes de desarrollo y políticas
agrarias de diferentes niveles de gobierno: nacional, departamental y
municipal, sumado a las percepciones de los propios actores (municipios,
dirigentes de base, campesinos, productores y trabajadores de la tierra), el
texto fundamenta porqué los campesinos no viven bien.
El libro se alimenta, además, con los datos de la investigación
“Pobreza y caminos de cambios, visiones desde los sujetos” (2013) realizada por
UNITAS, el CEDLA y el Instituto de Investigación y Acción para el Desarrollo
Integral en siete municipios pobres del país, además de otros talleres
realizados con ahora exdirigentes campesinos para debatir las orientaciones de
la Ley de Revolución Productiva Comunitaria.
Producto de este análisis, se extraen las siguientes falencias en
materia de políticas agrarias aplicadas en el actual gobierno:
1. Acceso inequitativo a programas y proyectos
Comunidades y productores no cuentan con un acceso equitativo a
programas y proyectos, debido a recursos de contraparte, condiciones
geográficas, acceso al crédito, entre otras, que obligan a que sólo algunos
grupos se beneficien y otros no.
Exdirigentes campesinos consideran que las políticas agrarias
están hechas para las empresas grandes y no para las empresas pequeñas, por el
tipo de financiamiento y porque tampoco funcionan los fondos concurrentes
departamentales y municipales.
2. Campesinos “no viven bien”
De acuerdo con la investigación “Pobreza y caminos de cambios,
visiones desde los sujetos”, los campesinos de municipios pobres del país
carecen de tierra y sistemas de riego; escaza disponibilidad y reducción de
fuerza de trabajo; falta de tecnología; dependencia de comerciantes e
intermediarios; desprotección ante situaciones y eventos que afectan sus
actividades productivas; y precariedad de vivienda y carencia de servicios
básicos.
3. Insuficiencia de recursos económicos en municipios
Hay municipios que no cuentan con los recursos suficientes para
atender la demanda de proyectos y programas para las comunidades, lo que
refleja “la insostenibilidad financiera” de los municipios.
Puede leer también: En seis municipios rurales la asignación presupuestaria al
sector agropecuario es “insuficiente”
4. Cemento vs. agro
Hay una crítica de productores hacia las autoridades por construir
infraestructuras deportivas prioritariamente frente a los temas productivos.
5. Ausencia de coordinación
No hay una coordinación entre los niveles de gobierno nacional,
departamental y municipal. A esto se suman las instituciones privadas, que
también promueven el desarrollo agropecuario, pero que tampoco coordinan o son
tomadas en cuenta por los distintos niveles de gobierno.
6. Multiplicidad de acciones
Los niveles de gobierno nacional, departamental y municipal
realizan “esporádicos y puntuales” programas y proyectos a favor del agro, que
se caracterizan por la oferta de servicios y no en la demanda efectiva de los
productores.
7. Desprotección laboral
Los trabajadores asalariados del campo están en una “absoluta
desprotección laboral y social”, lo que origina una sobreexplotación laboral.
8. Las políticas agrarias en papel
“No se está tocando seriamente el tema de la seguridad y soberanía
alimentaria, pues se apuesta por alentar la lógica monoproductiva afectando la
sostenibilidad de la tierra y se está en un proceso de incremento de
importaciones de productos alimenticios”, así, campesinos consideran que las
políticas agrarias se están orientando a fortalecer a la región de Santa Cruz,
sobre todo a grandes empresas y no a los pequeños productores.
Exdirigentes consideran que mientras en el altiplano se continúa
“picoteando, con puntilla o con yunta”, en Santa Cruz el apoyo gubernamental
abarca la “maquinización de la producción agrícola”.
9. Rol de dirigentes
Hay una crítica al rol que cumplen los dirigentes de los
productores, campesinos y trabajadores del agro, que no necesariamente velan
por los intereses de las bases, sino están “más preocupados por recibir
beneficios personales o políticos de su relación con el Gobierno del MAS”.
Fuente: https://www.bolpress.com/2019/09/18/identifican-nueve-falencias-en-las-politicas-agrarias-de-bolivia
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