BOLETIN Al
Dorso 11 de Julio de 2012
LAS PROYECCIONES DE LA
DEUDA
(Extracto del trabajo de Héctor Luis
Giuliano "El aumento de la deuda pública")
(..)LA DEUDA INTRA-ESTADO
Uno de los
argumentos del Gobierno Kirchner presentado como avance positivo dentro de la
evolución reciente del stock de Deuda Pública es que una gran proporción de la
misma – el 54 % - se encuentra en manos de Agencias del propio Estado
Argentino.
Pero este
argumento es ambivalente y equívoco – según ya lo analizamos en otras
oportunidades – porque no se trata de obligaciones extinguibles por
compensación sino de préstamos tomados por la Tesorería de fondos que no son
del Estado sino administrados por el Estado, como ocurre con el dinero de los
Jubilados del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) de la ANSES y de las
Reservas Internacionales del BCRA,que no están para pagar Deuda Externa a costa
de los fondos de reserva o ahorro del Banco.
En la
práctica esto significa que el Gobierno usa grandes sumas de dinero
circunstancialmente disponibles de la ANSES, el BCRA y el Banco Nación (BNA),
así como de la AFIP, de Lotería/Casinos (que están destinados a gastos de
Acción Social), de Fondos Fiduciarios – como por ejemplo el Fondo Fiduciario de
Reconstrucción Empresaria(FFRE) – y hasta fondos del PAMI (la Obra Social de los
Jubilados) para pagar vencimientos de servicios de Deuda por Capital, Intereses
y Unidades ligadas al PBI, privilegiando así la cobertura y/o el adelanto de
pago de compromisos con Organismos Financieros Internacionales y Acreedores
Privados a costa de posponer el uso de esos fondos para sus destinos
específicos.
Este tema
es muy grave porque el hecho se presenta como una mejora en la situación de
Deuda – que sólo lo es en cuanto a la facilidad administrativa de actuar en
forma compulsiva a corto plazo y dentro de la administración financiera
gubernamental – pero soslaya que el peso de esta nueva deuda interna es sólo un
expediente transitorio dentro de la Crisis de Deuda que vive nuestro país, con
el agravante de contribuir cada vez más al desfinanciamiento y
descapitalización del Estado, ya que el grueso de esas obligaciones
intra-Sector Público no tienen capacidad de repago demostrada.
Más aún,
como la gran masa de Deuda no Registrada y de Deuda Nacional en todos sus
órdenes no figura en los importes que sirven de base para el cálculo de este 54
% la
verdadera Deuda Intra-Estado , con toda la tremenda carga que
pesa sobre la
Economía Pública , constituye en realidad todavía una parte
menor dentro del stock de la Deuda Total.Fuente:
http://www.aldorso.com.ar/07-JUL-12_Deuda2.htm
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